河北省通信管理局黨組書記?局長 周景耀

5G 是什么

眾所周知，5G 是新一代移動通信技術(shù)。它不僅推動移動通信邁入超大帶寬、超強(qiáng)連接、超低時延的新時代，更將與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)增長的新引擎。5G 與人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬（增強(qiáng)）現(xiàn)實等智能技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新與融合應(yīng)用，將真正開啟萬物互聯(lián)和智能化的新時代，全面助力智能經(jīng)濟(jì)形成，支撐智慧社會發(fā)展，改變我們的生活方式。

從廣義方面來看，5G?是一種無線通信技術(shù)。有線技術(shù)解決了長距離、大容量的信號傳輸，無線技術(shù)解決了短距離、多場景的信號接入。過去的通信技術(shù)重點在解決個人用戶應(yīng)用（2C）的問題，而 5G 重點解決企業(yè)對行業(yè)提供應(yīng)用（2B）的問題。5G?的應(yīng)用范圍將極大地擴(kuò)展，預(yù)計將有 20% 用于人和人之間的通信，80% 用于物和物之間的通信。應(yīng)用上，5G?是一種移動或固定的無線通信技術(shù)。5G?加速實現(xiàn)“萬物互聯(lián)”，促進(jìn)各行各業(yè)之間融合滲透。演進(jìn)上，5G?是具有劃時代、里程碑意義的無線通信技術(shù)。因為，其技術(shù)水平和通信能力在逐代演進(jìn)的基礎(chǔ)上，集中體現(xiàn)在高速率、大鏈接、低時延 3?個方面。而這個“質(zhì)”的飛躍造就了 5G?備受關(guān)注的地位。

發(fā)展 5G 的重要意義

5G?技術(shù)通過全面提升“網(wǎng)絡(luò)化”“數(shù)字化”“智能化”水平，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力、改善生產(chǎn)關(guān)系，深入推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和制造強(qiáng)國提供動能。

1. 5G有效激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造力，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容是“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是手段，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是目的。習(xí)近平總書記在致信首屆中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會中提出“加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”重要方略，指出了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的方向和路徑。

一是推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。把“產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行“數(shù)字化”改造。將“數(shù)字化”的知識和信息轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素，通過技術(shù)和管理創(chuàng)新催生新業(yè)態(tài)新模式，最終形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。“互聯(lián)網(wǎng) +”是典型的“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”，以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為主導(dǎo)，把互聯(lián)網(wǎng)作為主體和引擎， 讓已有的數(shù)據(jù)流動起來?；ヂ?lián)網(wǎng)是知識、是技術(shù)，大數(shù)據(jù)是資源，用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)進(jìn)行改造，形成互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。如： 互聯(lián)網(wǎng) + 金融、互聯(lián)網(wǎng) + 醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng) + 教育等。

二是推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。對“產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行“數(shù)字化”改造。將數(shù)字和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，推動產(chǎn)業(yè)供給側(cè)和需求側(cè)決策、分析、運(yùn)營、控制等全過程全要素的數(shù)字化改造。“+ 互聯(lián)網(wǎng)”是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的體現(xiàn)。以既有業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，借助互聯(lián)網(wǎng)手段把傳統(tǒng)行業(yè)線下業(yè)務(wù)做到線上， 并將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合到產(chǎn)品的生產(chǎn)、管理、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)中。如：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)就是以工業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)，通過智能機(jī)器間的連接將人機(jī)連接，結(jié)合軟件和大數(shù)據(jù)分析，重構(gòu)全球工業(yè)、激發(fā)生產(chǎn)力。

2. 5G有效提升網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展水平，助力網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)

一是 5G 帶動技術(shù)創(chuàng)新。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，掌握核心技術(shù)是關(guān)鍵。我國牽頭制定了 5G?的體系架構(gòu)、空口技術(shù)、核心網(wǎng)絡(luò)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。多項關(guān)鍵技術(shù)被采納為國際核心標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志科研創(chuàng)新技術(shù)邁上新臺階。

二是 5G?促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)能力提升。提供光纖般的接入速率，“零”時延使用體驗，千億設(shè)備連接能力，超高流量密度、連接數(shù)密度和移動性等多場景一致服務(wù)，超百倍能效提升和超百倍比特成本降低，實現(xiàn)“信息隨心至，萬物觸手及”。

三是 5G 提高網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平。增強(qiáng)移動寬帶，解決高清交互類應(yīng)用，如超高清視頻、VR/AR?等；海量機(jī)器類通信，具備傳感和遙測類能力，如智能家居、個人 AI?設(shè)備等；超高可靠、低時延通信，實現(xiàn)各種無人操作自動控制，如自動駕駛、遠(yuǎn)程醫(yī)療等。

四是 5G?促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息安全。5G?安全防護(hù)架構(gòu)更先進(jìn)， 增加了非 3GPP 接入、切片和虛擬網(wǎng)元的安全、網(wǎng)絡(luò)開放接口安全和安全管理等安全實體；5G?網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)專網(wǎng)建設(shè)，可以定制和優(yōu)化差異化的安全能力；5G?可以提供面向垂直行業(yè)的安全服務(wù)；5G?環(huán)境下的終端也更加安全。

3. 5G加快提升智能化發(fā)展水平，助力制造強(qiáng)國建設(shè)

制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。國務(wù)院明確把“推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合”確定為“中國制造2025”9 項任務(wù)之一，而 5G 將會對“兩化融合”起到重要的助推作用。

一是 5G 助推智能制造。5G 為智能制造的基礎(chǔ)、方向、市場等方面提供高速、大容量的技術(shù)支撐。通過 5G 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，3D 打印、工業(yè)機(jī)器人項目等將更有條件得以推進(jìn)。

二是“5G+ 智能制造”提供發(fā)展機(jī)遇。5G 加速制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。5G 產(chǎn)業(yè)本身是智能制造的一部分，富有廣闊的發(fā)展空間，為推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展增加動能。

三是 5G 增強(qiáng)市場信息反應(yīng)速度。5G 信息的傳輸速度和容量空前提升。5G 鋪設(shè)的信息高速公路可在各行業(yè)更好地發(fā)揮連通作用。

在 5G 信息平臺支持下，制造業(yè)可更快速地對不斷變化的市場信息做出反應(yīng)。

發(fā)展 5G 的路徑是什么

大家都希望 5G?到來，那么我們怎么迎接 5G?？怎么發(fā)展 5G?？從行業(yè)管理角度來看，要在規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用、管理四個環(huán)節(jié)推進(jìn) 5G 發(fā)展。

一是要多規(guī)合一、同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收。5G 不僅僅只是屬于哪個行業(yè)、哪個領(lǐng)域，它應(yīng)該屬于社會、城市和人民。網(wǎng)絡(luò)是城市的一部分，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是城市公共服務(wù)的重要組成部分，建設(shè)智慧城市、智能城市，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不可或缺?；谶@個原理，5G 發(fā)展的規(guī)劃要多規(guī)格、同步走，典型的案例就是雄安新區(qū)。作為示范城市、千年之城，雄安的建設(shè)中，5G 設(shè)施不是孤立地分布，而是與城市所有的設(shè)施盡量同步匹配，充分體現(xiàn)“數(shù)字城”這一屬性。

二是要共建共享、多向開放。遵循“能共享不新建、能共建不獨建”的原則，積極推進(jìn)資源共享、通信基站與社會資源共享融合、全社會共享新興信息基礎(chǔ)設(shè)施，杜絕重復(fù)建設(shè)，提高共享水平，減投資、降成本、提效率，廣泛共用社會資源，構(gòu)建 5G、物聯(lián)網(wǎng)為核心的智慧城市，建造“大資源、大平臺、大共享”，實現(xiàn)社會利益最大化。

三是要面向社會生產(chǎn)、面向城市管理、面向智能控制。有效應(yīng)用是 5G 發(fā)展的源動力、生命線，沒有應(yīng)用就沒有效益。5G 應(yīng)用要滿足個人和家庭的需求，更要面向社會生產(chǎn)、城市管理、智能控制，在更多的垂直領(lǐng)域開展基于大數(shù)據(jù)、移動人工智能的產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)方式創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新，在具備實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的領(lǐng)域進(jìn)行突破，如精密機(jī)械裝備、重型工程機(jī)械制造、船舶制造、汽車制造等領(lǐng)域。

四是要完善標(biāo)準(zhǔn)體系、保障網(wǎng)絡(luò)安全。由于應(yīng)用場景的多樣化， 5G 時代的網(wǎng)絡(luò)攻擊可能更為活躍，5G 涉及的海量數(shù)據(jù)也可能帶來更多個人隱私泄露的風(fēng)險隱患。需要進(jìn)一步完善 5G 網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系，健全相關(guān)法律法規(guī)和安全監(jiān)管規(guī)范，加強(qiáng)個人隱私數(shù)據(jù)保護(hù)，為提高網(wǎng)絡(luò)安全性提供強(qiáng)有力的保障。同時， 5G 承載的智能技術(shù)應(yīng)用催生一系列新業(yè)態(tài)新模式，有些可能存在與現(xiàn)行的政策、法律規(guī)范不相適應(yīng)的地方，需要加強(qiáng)政策和制度創(chuàng)新， 為融合應(yīng)用創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

擁抱 5G，多方共同打造 5G 良好生態(tài)

5G 需要良好的外部科學(xué)支撐。就像可以高速行駛的汽車，需要優(yōu)質(zhì)的高速交通秩序，需要優(yōu)秀的駕駛員，需要科學(xué)的交通規(guī)則，更重要的是在 5G 車上裝載什么？發(fā)展 5G 的成效取決于技術(shù)本身的能力和水平，更取決于我們對 5G 的應(yīng)用需求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理創(chuàng)新， 后者比前者更重要。我們要共同努力，為 5G 的發(fā)展創(chuàng)造條件、營造環(huán)境、共同打造良好的 5G 生態(tài)。

政府發(fā)揮職能引領(lǐng)作用。一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，爭取資源開放優(yōu)先落地。二是創(chuàng)新扶持方式，加大資金投入力度，強(qiáng)化專項資金導(dǎo)向作用。三是改革監(jiān)管政策，爭取國家在市場準(zhǔn)入、行業(yè)監(jiān)管方面的先行先試實施，率先營造領(lǐng)先的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境。四是打破應(yīng)用壁壘， 加快研究制定相關(guān)的安全管理法規(guī)，奠定新技術(shù)應(yīng)用的法律基礎(chǔ)。五是強(qiáng)化國內(nèi)外合作交流，舉辦具有國際影響力的賽事活動，引入國際性的前沿技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，協(xié)同共建未來網(wǎng)絡(luò)研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升 5G 產(chǎn)業(yè)影響力和話語權(quán)。

企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用?；A(chǔ)電信企業(yè)要做好 5G 網(wǎng)絡(luò)部署的規(guī)劃，明確發(fā)展方向，著力打造支撐 5G?三大應(yīng)用場景的高品質(zhì)網(wǎng)絡(luò)， 建設(shè)支撐經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。上下游企業(yè)要進(jìn)一步加大研發(fā)和試驗力度，加快產(chǎn)業(yè)成熟，特別要在應(yīng)用上下大力氣， 深入挖掘能夠快速部署、充分體現(xiàn) 5G?能力的典型應(yīng)用，助力 5G?成功商用。其他行業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動對接地方發(fā)展需求，在技術(shù)、資金、政策等方面形成合力，使 5G?技術(shù)能夠更好地服務(wù)各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

社會發(fā)揮效應(yīng)聯(lián)動作用。大力宣傳和推廣 5G，讓用戶了解 5G?具備的能力和為生產(chǎn)生活帶來的變化，引導(dǎo)用戶把 5G?用起來，充分運(yùn)用 5G?能力解決生產(chǎn)生活中的具體問題。同時，要發(fā)動全社會的力量在 5G?網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上開展創(chuàng)新。特別是那些具備綜合應(yīng)用 5G?等新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)能力的企業(yè)，要加速轉(zhuǎn)型升級，加快 5G?商用進(jìn)程。

5G 自身在不斷完善，5G 的作用未知遠(yuǎn)大于已知。5G，沒有最好，只有更好！

我們要高度重視、密切關(guān)注。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實工業(yè)和信息化部、省委省政府決策部署， 深入推進(jìn) 5G 與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，充分發(fā)揮 5G 基礎(chǔ)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動、融合引領(lǐng)作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建智慧社會、發(fā)展新時代做出積極貢獻(xiàn)。

我們要結(jié)合實際、不斷創(chuàng)新。推動融合應(yīng)用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn) 5G 在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智慧交通、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用，加快 5G 在教育、醫(yī)療、康養(yǎng)等公共服務(wù)領(lǐng)域的融合，增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

我們要借鑒交流、融合發(fā)展。深化國內(nèi)外合作，打造開放產(chǎn)業(yè)生態(tài)，秉承開放合作、互利共贏的原則，深化技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、頻率、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用等多層面交流，共同打造開放共贏的 5G 產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

讓我們共同攜起手來，為 5G 的發(fā)展創(chuàng)新條件、營造環(huán)境，實現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目的。讓我們期待更多、期待未來，以更加包容的心態(tài)、更加積極有力的作為、更加創(chuàng)新協(xié)同的環(huán)境一起擁抱5G ！