中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師? 經(jīng)濟學家? 陳文玲

美國在當前還是世界上第一強國，特別是在高新技術領域，中國與美國的差距還非常大，在軍事、科技、制造業(yè)、教育這些方面，中國也有很大差距。中國 GDP 總量占美國 2/3 左右，但是按人均收入水平來說，僅是美國的 1/5。在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的水平上則是尺有所短，寸有所長，像互聯(lián)網(wǎng)根處理器等硬件、硬科技、硬實力方面美國占據(jù)絕對優(yōu)勢，而在數(shù)字經(jīng)濟應用和商業(yè)模式創(chuàng)新方面中國則迅速發(fā)展，某種意義上說，誰能搶占數(shù)字經(jīng)濟高地，誰就能贏得未來。

在已經(jīng)高度數(shù)字化的今天，我國移動支付滲透率高達 77.2%，在這樣的情況下硬科技、硬實力、硬件發(fā)展水平如果跟不上，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展就會受阻。當前怎么認識數(shù)字經(jīng)濟？它為什么代表著未來的方向，為什么代表著一個國家的國運？我有以下幾方面認識：

第一，數(shù)字經(jīng)濟條件下與數(shù)字經(jīng)濟相關的生產(chǎn)要素是新型戰(zhàn)略性生產(chǎn)要素。社會生產(chǎn)力有三要素，我認為，現(xiàn)在所有的要素中應該加上第一要素——新的生產(chǎn)要素，它是戰(zhàn)略性資源——數(shù)字資源，包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)，就是在交易交往聯(lián)系過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)流量、存量和增量；包括數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)流動、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)生態(tài)、數(shù)據(jù)財富，這些構成了數(shù)據(jù)資產(chǎn)。未來隨著數(shù)據(jù)經(jīng)濟發(fā)展，數(shù)據(jù)可交易、可創(chuàng)造財富的能力將會越來越強。所以，作為新的生產(chǎn)要素，它不同于原來我們所說的生產(chǎn)力三要素，它是戰(zhàn)略性要素、先導型的要素、起決定性的要素，因為我們已經(jīng)進入大數(shù)據(jù)時代。

第二，數(shù)字經(jīng)濟是具有嶄新的、顛覆性變革的內(nèi)在力量。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新。最近多次強調(diào)，核心技術是大國重器。這些無一不是建立在數(shù)字經(jīng)濟高度發(fā)達的基礎之上，是未來對于科技革命至關重要的標志性東西和基礎性東西。數(shù)字革命之所以將產(chǎn)生嶄新的、顛覆性變革，主要是體現(xiàn)在五大方面：

一是它將引發(fā)制造業(yè)業(yè)態(tài)變革。制造業(yè)業(yè)態(tài)將從過去傳統(tǒng)的制造業(yè)聯(lián)系轉(zhuǎn)向由信息驅(qū)動或先導形成的更加具有黏性的聯(lián)系，包括產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、服務鏈、信用鏈、資本鏈、價值鏈，價值鏈實際上是其他鏈條的總和在價值中的體現(xiàn)。由于數(shù)據(jù)化工業(yè)形態(tài)的變化，使制造業(yè)變成了智能制造，變成了信息化、國際化、網(wǎng)絡化、柔性化的軟性流程和智能引擎的制造，它用軟的方式連接、以信息化的連接形成制造業(yè)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)連接、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)連接、流程與流程連接。所以，美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、德國工業(yè) 4.0、中國制造的智能化升級，其發(fā)展方向都是相同的，都是在大數(shù)據(jù)時代、信息化時代、數(shù)字經(jīng)濟時代，在政府推動下以企業(yè)為主體、市場發(fā)揮決定性作用的進程。哪個國家能夠順勢而為，能在數(shù)字經(jīng)濟中在產(chǎn)業(yè)方面占領高端或制高點，誰就能贏得未來。

二是它將引發(fā)世界經(jīng)濟形態(tài)的根本性變革。二三十年之前，世界總體上還是以實體經(jīng)濟為主的經(jīng)濟形態(tài)，當代世界經(jīng)濟則由于數(shù)字經(jīng)濟變成了兩種基本經(jīng)濟形態(tài)：實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟。這兩種經(jīng)濟形態(tài)構成了現(xiàn)代經(jīng)濟的兩個輪子，雙輪驅(qū)動、缺一不可、互為支撐。只說“脫實向虛”是不對的，我們千萬不能放棄虛擬經(jīng)濟。有人說產(chǎn)能過剩就是虛擬經(jīng)濟，說現(xiàn)代金融就是虛擬經(jīng)濟，我認為，這種觀點是錯誤的，是對現(xiàn)代經(jīng)濟的曲解。虛擬經(jīng)濟是指虛擬經(jīng)濟形態(tài)，相對應于實體經(jīng)濟形態(tài)，實體經(jīng)濟形態(tài)要健康發(fā)展，虛擬經(jīng)濟形態(tài)也要健康發(fā)展。虛擬經(jīng)濟就是由于大數(shù)據(jù)發(fā)展、信息滲透使實體經(jīng)濟產(chǎn)生的虛擬部分，或是一些服務業(yè)的服務能力變成了一種虛擬的空間，在虛擬空間產(chǎn)生的服務能力和增值價值，包括在網(wǎng)絡上的服務能力，這可能對我們在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下，能否創(chuàng)造新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式新動能是至關重要的變革。

三是它將引發(fā)流通形態(tài)的變革。商流、物流、信息流、資本流，流通的過程將數(shù)據(jù)化，而信息作為流通的基本要素稟賦進入流通，它將是大流通中最大的變量，形成了線上線下、實物虛擬相互融合的新流通形態(tài)。比如形成線上線下相互融合的新零售方式，形成以信息化引領的新物流方式。商流、物流、信息流、資本流會發(fā)生巨大的形態(tài)變化和流程再造。

四是它將使社會形態(tài)和社會治理發(fā)生革命性變化。智慧城市、數(shù)據(jù)社會、人民社區(qū)的存在、人們的交互方式、信息的傳輸方式、人們的交往方式都會發(fā)生根本性變化。在數(shù)據(jù)化社會，人們覺得丟了手機會比丟了錢包還難受，因為在數(shù)字化時代、數(shù)字經(jīng)濟條件下，你和社會交往的通道被打斷了，所以你瞬間覺得沒有手機就沒有了自我，就失去了社會存在感。

五是它將使城市形態(tài)、鄉(xiāng)村形態(tài)發(fā)生根本性變革。歷史上幾十萬年來，世界處于原始社會，后來進入農(nóng)耕社會，近幾百年來，經(jīng)濟社會發(fā)展則始終是以城市為主體。在數(shù)字經(jīng)濟條件下，將來的空間布局一定會由單體城市、城鄉(xiāng)分割或者僅限于城市之間關聯(lián)的城市群、城市帶、城市圈，變成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的城市群落。一定是由于物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、云服務、人工智能以及高鐵網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、航空網(wǎng)，把城市與鄉(xiāng)村連接為一體。這樣的城市群落是網(wǎng)絡化的存在，實際上是由大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡化存在的結果。數(shù)字經(jīng)濟正在并將繼續(xù)使城鄉(xiāng)形態(tài)發(fā)生根本性變化，城鄉(xiāng)融合的未來將是城中有鄉(xiāng)、鄉(xiāng)中有城，城鄉(xiāng)相間、城鄉(xiāng)相連的空間布局，農(nóng)村是城市的后花園，城市是農(nóng)村的廳堂。城鄉(xiāng)之間人流、物流、信息流、資本流形成雙向流動，很多優(yōu)勢資源會在數(shù)字經(jīng)濟形態(tài)下加快向農(nóng)村流動。

需要研究的幾個問題

新的戰(zhàn)略性資源、新的顛覆性變革、新的戰(zhàn)略性選擇，要瞄準基礎性作用的硬科技。支撐未來顛覆性變革是硬科技，是硬基礎設施建設和數(shù)據(jù)化的軟基礎設施建設，是核心硬件和物聯(lián)網(wǎng)。當前和未來相當長一個時期，有四大類硬基礎化數(shù)據(jù)建設要攻關。

第一類：物理類的數(shù)據(jù)基礎建設，包括無人駕駛、無人賣場。此外，還有 3D 打印、新材料、機器人，特別是控制型機器人。

第二類：數(shù)字類的數(shù)字基礎建設，包括物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)。

第三類：服務類的數(shù)據(jù)基礎設施，基于云服務，智慧云、交通云、人工智能、數(shù)字交通、人工智能形成的數(shù)字經(jīng)濟的傳輸方式。

第四類：生物基因類的數(shù)據(jù)基礎設施，包括基因圖譜、基因測序等。

未來真正要實現(xiàn)萬物互聯(lián)、萬物感知、萬物可視和萬物智能，最后形成數(shù)字經(jīng)濟形態(tài)和數(shù)字經(jīng)濟結構。當這個時代到來的場景展現(xiàn)出來時，人們既能享受數(shù)字生活帶來的便利和便捷，也會帶來一些挑戰(zhàn)和不便，比如隱私權保護問題亟待解決。國外有一些產(chǎn)業(yè)政策，特別在高新技術產(chǎn)業(yè)政策上的大量戰(zhàn)略要領先于中國。比如克林頓時期就有高速公路計劃，是典型的高新技術產(chǎn)業(yè)政策。中國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略需要攻關，要在硬科技上下功夫，獲得硬實力、打好硬基礎，國與國之間的競爭將來會表現(xiàn)在高端制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)方面，這方面競爭將會更加激烈。

現(xiàn)在中國在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的很多方面領先，但我們主要是在應用角度。我們在數(shù)字應用、商業(yè)模式創(chuàng)造這些方面確實走在了全球前列，我們?nèi)绾尾饺氪髷?shù)據(jù)時代，進入高質(zhì)量發(fā)展階段，形成中國的核心技術和支撐性技術設施？怎么能形成跨領域、跨行業(yè)合作攻關的優(yōu)勢？比如說芯片，之前很多企業(yè)都在研究芯片，只不過還沒成功就放棄了。要形成攻關的優(yōu)勢，需要長期的克服社會浮躁氛圍，集中精力，持之以恒，才能真正做出原創(chuàng)性的東西。

我認為在三種創(chuàng)新路徑中，原始創(chuàng)新是短板，引進消化吸收創(chuàng)新是一般采用的方式，集成創(chuàng)新是我們的優(yōu)勢，但原始創(chuàng)新是根本。在數(shù)字革命時代，有些國家把原始創(chuàng)新作為制衡和遏制別的國家發(fā)展的武器，中國如何不被卡住脖子？如何能夠進行前進？我們建設社會主義現(xiàn)代化強國的進程不被打斷？這些是非常嚴峻的問題。所以，我們要重新認識數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略意義。要及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維定式和管理定式。其中，應該重視的一個方面是，加快推進和發(fā)展下一代貿(mào)易——E 國際貿(mào)易。

美國提出的數(shù)字經(jīng)濟，其數(shù)字流動、數(shù)字貿(mào)易是數(shù)字產(chǎn)品的貿(mào)易，而我們提出的 E 國際貿(mào)易——下一代貿(mào)易方式是線上線下相融合的數(shù)據(jù)化貿(mào)易方式，即形成以數(shù)據(jù)化引領形成的貿(mào)易流量、貿(mào)易方向和貿(mào)易方式，從而突破傳統(tǒng)貿(mào)易方向?qū)ξ覈纬傻闹萍s與遏制。另一方面，我們也需要數(shù)字跨國界的自由流動。如果政府管理部門僅僅從管制出發(fā)、從意識形態(tài)控制出發(fā)是不行的，我們需要研究數(shù)據(jù)流通的規(guī)律。所以，我們應該找準未來發(fā)展趨勢，對數(shù)字經(jīng)濟等重大問題重新認識思考，這樣才能真正占領制高點，才能在國際社會上起到正向的作用。