中國政策科學研究會常務理事 白津夫

信息革命開啟了數(shù)字時代，從更深層次上推動經(jīng)濟社會變革。這是一個“數(shù)化萬物”的時代，一切都在數(shù)字化。人們的社會經(jīng)濟活動既不斷創(chuàng)造數(shù)據(jù)，又逐漸在廣度和深度上被數(shù)據(jù)所支配?！皵?shù)字革命對世界的貢獻類似于工業(yè)革命時期自動化機器所做的事情”。數(shù)字技術(shù)在現(xiàn)實領域的大量應用，形成新的數(shù)字化場景。通過數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)，深度融合線上線下資源，打通供給需求瓶頸，推動商業(yè)模式、組織模式和就業(yè)模式發(fā)生革命性的變化，充分釋放數(shù)字對經(jīng)濟發(fā)展的疊加、倍增、放大作用，推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)字化是經(jīng)濟發(fā)展的新動能

數(shù)字經(jīng)濟已成為高質(zhì)量發(fā)展的動力源，對我國經(jīng)濟增長產(chǎn)生巨大的推動作用。

首先，從對經(jīng)濟增長貢獻看，數(shù)字經(jīng)濟的引擎作用日益明顯，正在對經(jīng)濟增長產(chǎn)生巨大的推動作用。新動能對我國經(jīng)濟增長的貢獻已超過 30％。

其次，從經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)?？?，前不久發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)白皮書》顯示，2018 年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)達到 31.3 萬億元，占 GDP 比重 34.8％。其中數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模達到 6.4 萬億元，占GDP 比重為 7.1％；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模超過 24.9 萬億元，占 GDP 比重27.6％。

第三，從增長質(zhì)量看，2017 年起，全球市值最高的 10 家上市公司中，7 家是數(shù)字經(jīng)濟體（蘋果、谷歌、微軟、亞馬遜、 Facebook、阿里巴巴、騰訊），只有 3 家是傳統(tǒng)的跨國公司（伯克希爾撒哈維、 強生、埃克森美孚）。截至 2018 年 9 月 5 日，十大數(shù)字經(jīng)濟上市公司市值高達 5.4 萬億美元，較年初增加了 20％。十大傳統(tǒng)跨國公司的市值僅為 2.9 萬億美元，較年初下降了 2.8％。

第四，從數(shù)據(jù)對比看，中國已經(jīng)成為全球第一電子商務大國（2017 年，中國電子商務交易額達 29.2 萬億元，約占全球電子商務零售市場的 40％，是美國的 2.5 倍）、第一移動支付大國（2017 年，中國移動支付市場規(guī)模達 99 萬億元，是美國的 60 倍）、第一智慧物流大國（2017 年中國快遞物流件達 401 億件，占全球的 40％?以上，是美國的 2.5 倍）。

第五，從發(fā)展趨勢看，在未來 10 年，預計人工智能可以推動GDP 每年增長 1.2 個百分點。在 2030 年，預計人工智能將推動全球經(jīng)濟總量增加 13 萬億美元，貢獻堪比蒸汽機等技術(shù)。德勤 2017 年報告稱，中國平臺經(jīng)濟規(guī)模將會在 2030 年突破 100 萬億元。

數(shù)字化是擴大就業(yè)的新引擎

2007-2016 年，數(shù)字經(jīng)濟推動新就業(yè)年均增長 7.2％，是同期全國就業(yè)增長率的 22 倍，對城鎮(zhèn)新增就業(yè)的貢獻超過 70％。

2018 年我國數(shù)字經(jīng)濟領域就業(yè)崗位為 1.91 億個，占當年總就業(yè)人數(shù)的 24.6％，同比增長 11.5％，顯著高于同期全國總就業(yè)規(guī)模增速。例如，阿里巴巴零售帶來 1500 萬人直接就業(yè)，帶動間接就業(yè)3000 多萬人，騰訊的微信創(chuàng)造就業(yè)崗位 2235 萬個。

更為重要的是，數(shù)字企業(yè)帶動就業(yè)呈現(xiàn)新特點：

一是就業(yè)友好特點明顯，創(chuàng)造就業(yè)大于擠出就業(yè)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀上會對一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來生存壓力，由此也影響到這類企業(yè)的就業(yè)，這是不爭的事實。同時也應看到，新產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造的就業(yè)是一個遠大于對傳統(tǒng)企業(yè)擠出就業(yè)量。實踐也證明，近年來，盡管經(jīng)濟增速放緩，傳統(tǒng)企業(yè)新增就業(yè)減少。但是全國整體就業(yè)超預期增長，每年保持在 1300 萬左右，這主要是新經(jīng)濟體貢獻的結(jié)果。

二是優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，大量青年群體在數(shù)字技術(shù)企業(yè)就業(yè)，這既是活力體現(xiàn)，也是就業(yè)結(jié)構(gòu)中的痛點所在。我國是一個人口大國，總體上面臨就業(yè)壓力比較大，其中適齡青年就業(yè)壓力更為突出，西方有些國家正是在這方面解決得不好，才導致亂象頻出。而我國能夠保持就業(yè)增長、社會穩(wěn)定，新經(jīng)濟體功不可沒。

三是高質(zhì)量就業(yè)，就業(yè)收益率比較高，收入相對穩(wěn)定。從整體看，數(shù)字企業(yè)就業(yè)的人均收入要高于其他服務行業(yè)，而且就業(yè)環(huán)境也相對比較好。

四是關聯(lián)就業(yè)突出，就業(yè)鏈條比較長，延展性強，派生就業(yè)明顯。例如基于微信的小程序覆蓋超過 200 個細分行業(yè)，提供超過1000 億人次的商業(yè)和政務服務，累計創(chuàng)造 5000 億元的商業(yè)價值，拉動就達 182 萬人。

五是智力就業(yè)為主，創(chuàng)新性強，知識青年成為就業(yè)主力軍。特別是高校畢業(yè)生成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體。既為社會做出智力貢獻，也為社會減輕了就業(yè)負擔。

六是靈活就業(yè)重新定義就業(yè)形態(tài)，也挑戰(zhàn)組織形式。數(shù)字技術(shù)降低了信息不對稱，促進了供需對接，增加了就業(yè)匹配的可能性，促進了按需就業(yè)、按興趣就業(yè)、按時間就業(yè)。一些技術(shù)研發(fā)、文化創(chuàng)作類企業(yè)和共享經(jīng)濟模式的業(yè)態(tài)，不受地點、時間約束，也包括不受雇傭關系約束的兼職，完全打破了原有的組織化的就業(yè)程式，個性化、平臺化成為常態(tài)，居家創(chuàng)業(yè)、線上開發(fā)，習以為常。數(shù)字技術(shù)賦予各種職業(yè)更大的靈活性，新的職業(yè)邊界逐漸形成。確實需要重新認識就業(yè)、重新定義就業(yè)。

數(shù)字化重塑貿(mào)易新格局

在當前全球經(jīng)貿(mào)大變局中，通過貿(mào)易數(shù)字化可以打破物理空間阻隔，沖破人為設定的障礙，發(fā)揮線上線下融合發(fā)展優(yōu)勢，有利于拓寬開放領域、重塑貿(mào)易格局。

發(fā)展數(shù)字化貿(mào)易?；跀?shù)字技術(shù)，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，整合線上線下資源，打破區(qū)域空間界限，使貿(mào)易擴展至全球各地。目前，電商已占全球 12％?的商品和服務。隨著電商的快速發(fā)展，數(shù)字支付也快速發(fā)展，2017 年達 143 萬億元，同比增長 44.3％。

促進消費需求增長。通過打通供給與需求，使消費者偏好與產(chǎn)品相匹配，促進網(wǎng)上購物等消費增長。2017 年網(wǎng)上購物等與消費者的交易比上年增加 22％。

優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)和形態(tài)。數(shù)字支付給貿(mào)易結(jié)構(gòu)帶來新變化，除了方便貨物貿(mào)易，還能為服務貿(mào)易提供便利，并促進新服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，支付創(chuàng)新改變了全球貿(mào)易形態(tài)，全球有 13 億人利用電商平臺，預計 2020 年，全球跨境電商 B2C 將突破 1 萬億美元。

加快推進數(shù)字化進程

數(shù)字化大潮勢不可當，必將引領新時代、開辟新紀元。這要求我們必須從思想認識上來一場革命，從工業(yè)化思維的禁錮中解放出來，通過思維創(chuàng)新深化對數(shù)字化的理解。

一、要從工業(yè)化思維轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化思維。工業(yè)化思維遵循“競爭邏輯”，以個體競爭為原則，追求各自利益最大化，以創(chuàng)造“更多、更快、更經(jīng)濟”產(chǎn)品為目標，奉行產(chǎn)出至上、市場為王。

數(shù)字化思維遵循“共生邏輯”，突出互聯(lián)共享為原則，以客戶需求為導向，以“更快、更好、更便宜”為目標，奉行質(zhì)量第一，效益至上。

二、推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的數(shù)字化改造，推動體系重構(gòu)、流程再造，形成新的數(shù)字化場景。

三、推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，培育大數(shù)據(jù)新產(chǎn)品、新服務、新業(yè)態(tài)，助力我國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

四、建設數(shù)字園區(qū)。強化平臺支撐，線上線下深度融合，實現(xiàn)個性定制、聯(lián)程設計、協(xié)同制造、延伸服務。形成優(yōu)勢互補、特色突出、功能集聚的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

五、打造數(shù)字供應鏈。促進從傳統(tǒng)供應鏈向價值鏈轉(zhuǎn)型，通過數(shù)據(jù)業(yè)務化、業(yè)務數(shù)據(jù)化，構(gòu)建線上線下、全流程、一體化的供應鏈體系。

六、設立數(shù)字自貿(mào)區(qū)。通過電子服務平臺，將貿(mào)易便利數(shù)字化，形成線上線下融合、全流程無縫對接，數(shù)據(jù)驅(qū)動、平臺支撐、高效協(xié)同響應的經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)。

數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)資源集聚化、技術(shù)集成化、經(jīng)濟集約化態(tài)勢，不僅形成新增長極，而且對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生格局化影響，促進形成引領型發(fā)展模式。