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智慧城市與數(shù)字經(jīng)濟(jì)

浪潮集團(tuán)有限公司執(zhí)行總裁 王柏華

近二十年,城市化進(jìn)程為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力,也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來強(qiáng)勁的動(dòng)能。我們有理由相信,未來 20 年新型智慧城市的建設(shè),將為中國經(jīng)濟(jì)提供新的持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,并將進(jìn)一步滿足人們對美好生活的追求。

城市既是人的聚集,更是產(chǎn)業(yè)的集聚。智慧城市是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)核心的載體,新型城市智慧的建設(shè)應(yīng)該跟數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一脈相承的。浪潮通過多年來的探索實(shí)踐,總結(jié)了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的五個(gè)抓手,即“一朵云、一個(gè)數(shù)、一個(gè)口、一個(gè)運(yùn)營商、一個(gè)生態(tài)”,并建立了“搭平臺(tái)—理數(shù)據(jù)—強(qiáng)應(yīng)用”的方法論。

“一朵云”即政務(wù)云。智慧城市建設(shè)過程當(dāng)中,云計(jì)算是一個(gè)重要的基礎(chǔ)。過去我們建設(shè)數(shù)據(jù)中心時(shí),主要是滿足政府內(nèi)部公務(wù)員的需求,所以不需要云計(jì)算和云數(shù)據(jù)中心,只要有個(gè)機(jī)房,有些物理設(shè)備就可以了?,F(xiàn)在的數(shù)據(jù)中心不僅僅只為公務(wù)員服務(wù),更要為老百姓服務(wù),要為智慧城市的各類終端連接服務(wù),對城市計(jì)算力的要求更加強(qiáng)勁,所以需要云作為基礎(chǔ)設(shè)施,要能夠支撐未來高強(qiáng)度的彈性計(jì)算需求。智慧城市是以地市為邊界來進(jìn)行建設(shè),因此每個(gè)地市都要有一朵云,以支持未來人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛等的需求,所以說云計(jì)算是建設(shè)、發(fā)展智慧城市的第一步。

浪潮自 2010 年率先提出政務(wù)云概念,并于 2011 年在濟(jì)南建設(shè)了全國第一個(gè)政務(wù)云。截至目前,正為 20 多個(gè)省本級(jí)政府、120?多個(gè)地市政府提供政務(wù)云服務(wù),共有超過一萬個(gè)政府部門的 4?萬多個(gè)應(yīng)用遷移到政務(wù)云平臺(tái)運(yùn)行,為全國 245?萬公務(wù)員提供便捷服務(wù),造福4.7 億老百姓。

“一個(gè)數(shù)”即大數(shù)據(jù)。云之上有數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)之上才能有智慧,沒有數(shù)據(jù),云也發(fā)揮不了作用。在數(shù)據(jù)當(dāng)中最有價(jià)值的是政府?dāng)?shù)據(jù),數(shù)據(jù)要治理,數(shù)據(jù)要共享,數(shù)據(jù)要運(yùn)營,數(shù)據(jù)要強(qiáng)烈支持人工智能的發(fā)展。

首先,政府要拿出資金來進(jìn)行數(shù)據(jù)治理,數(shù)據(jù)治理本身就是個(gè)大的產(chǎn)業(yè),是能帶動(dòng)百萬級(jí)甚至千萬人就業(yè)的一件事,治理好的數(shù)據(jù)才能支持各種大數(shù)據(jù)應(yīng)用,因此,我認(rèn)為要把數(shù)據(jù)治理定位為智慧城市發(fā)展的一個(gè)核心基礎(chǔ)性的工作去推動(dòng)。

第二,政府?dāng)?shù)據(jù)要共享,沒有數(shù)據(jù)共享的放管服,只是簡單的流程再造,無法實(shí)現(xiàn)零跑腿,談不上讓老百姓有獲得感,甚至可以上升到影響城市競爭力的層面。企業(yè)間有競爭,地方政府在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面也有競爭。過去我們是土地招商、環(huán)境招商,現(xiàn)在“數(shù)據(jù)資源與數(shù)據(jù)環(huán)境”將成為城市競爭力新的指標(biāo),這就叫“以數(shù)招商”。

第三,政府?dāng)?shù)據(jù)要拿出來交給第三方運(yùn)營,釋放數(shù)據(jù)的活力,推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這方面濟(jì)南市政府率先投入實(shí)踐,將政府?dāng)?shù)據(jù)交給浪潮運(yùn)營。2018 年 4 月 27 日,國家衛(wèi)健委、山東省、濟(jì)南市授權(quán)浪潮開展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)運(yùn)營,浪潮成為全國第一家政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)的企業(yè),開創(chuàng)了政府?dāng)?shù)據(jù)從共享、開放向授權(quán)運(yùn)營升級(jí)的先河。在國家衛(wèi)健委和省市衛(wèi)健委支持下,過去一年多,浪潮集團(tuán)承建省市北方中心大數(shù)據(jù)資源匯聚、平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,先行先試,將濟(jì)南打造成全國第一個(gè)實(shí)現(xiàn)全量數(shù)據(jù)資源匯聚、能對外提供數(shù)據(jù)服務(wù)的城市,并實(shí)現(xiàn)了省市和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通,牽頭制定了健康醫(yī)療信息安全標(biāo)準(zhǔn)與北方中心大數(shù)據(jù)集試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),面向政府、居民、醫(yī)療和企業(yè)提供大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù),不斷提升居民醫(yī)療服務(wù)獲得感、幸福感。當(dāng)前,健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)每投資 1?元,就會(huì)產(chǎn)生 30?元的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值,同時(shí)拉動(dòng) 300?元的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值,帶動(dòng) 182 類醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。山東和濟(jì)南正在引領(lǐng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),走在了全國的前列,可以說“杭州有電商,濟(jì)南有健康”!

政府的數(shù)據(jù)還要支持人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。人工智能的核心點(diǎn), 一是人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法,現(xiàn)在全球有幾個(gè)比較成熟的深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法框架;二是人工智能計(jì)算,現(xiàn)在浪潮的服務(wù)器做到了全球前三,云服務(wù)器做到了全球第一,在 AI?服務(wù)器領(lǐng)域,浪潮市場份額超過其他廠商的份額總和;三是大數(shù)據(jù)。對此有三個(gè)建議:第一,地方政府要搭建人工智能公共服務(wù)平臺(tái);第二,大數(shù)據(jù)協(xié)會(huì)要把公共數(shù)據(jù)共享出來,開放給企業(yè)使用,同時(shí)支持從事人工智能數(shù)據(jù)標(biāo)注的企業(yè);第三,發(fā)展人工智能應(yīng)用,帶動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“一個(gè)口”即統(tǒng)一的城市公共服務(wù)入口。這個(gè)統(tǒng)一入口既是公眾參與平臺(tái)、又是政民互動(dòng)平臺(tái)、也是自服務(wù)平臺(tái),將社會(huì)治理與社區(qū)服務(wù)有機(jī)結(jié)合。浪潮通過整合政府授權(quán)數(shù)據(jù)和社會(huì)分散的服務(wù)資源, 打造了連接市民與政府的一站式公共服務(wù)平臺(tái)“愛城市網(wǎng)”,圍繞市民需求,快速接入政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、金融服務(wù)、健康醫(yī)療、質(zhì)量鏈、民生互動(dòng)、社會(huì)服務(wù)等惠民服務(wù),已在全國 59 個(gè)城市推廣,用戶近 1000 萬。

“一個(gè)運(yùn)營商”即智慧城市運(yùn)營商。智慧城市建設(shè)要有科學(xué)的頂層設(shè)計(jì),要從規(guī)劃、融資、建設(shè)、運(yùn)營四個(gè)方面打造智力生態(tài)、資本生態(tài)、供給生態(tài)、服務(wù)生態(tài)。浪潮深耕智慧城市研究,依托城市感知平臺(tái)、視頻網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)、交通大腦平臺(tái)三個(gè)核心技術(shù)平臺(tái),匯聚產(chǎn)業(yè)生態(tài),建設(shè)具有中國特色的新型智慧城市。2019 年 4 月,在濟(jì)南市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下,由浪潮建設(shè)運(yùn)營的濟(jì)南新型智慧城市在 700 多個(gè)開展智慧城市建設(shè)的城市中脫穎而出,獲評(píng)全國智慧城市“十大樣板工程”。如今浪潮正積極聯(lián)合生態(tài)伙伴不斷整合、豐富智慧城市解決方案體系,已為濟(jì)南、婁底、鷹潭等 30?余個(gè)城市提供智慧城市運(yùn)營服務(wù),并在全國 100 多個(gè)城市開展智慧城市建設(shè)業(yè)務(wù)。

最后是“一個(gè)生態(tài)”。互聯(lián)網(wǎng)最重要的思維是“平臺(tái) + 生態(tài)”, 浪潮以賦能者為定位,致力于成為“云數(shù)智”的新型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),把自己的云、大數(shù)據(jù)、人工智能平臺(tái)交給我們合作伙伴來使用,共同拓展產(chǎn)業(yè)生態(tài)。我們希望在平臺(tái) + 生態(tài)方面繼續(xù)跟社會(huì)各界加強(qiáng)合作, 持續(xù)創(chuàng)新,能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)我們一點(diǎn)小小的力量。

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