中工服工惠驛家信息服務(wù)有限公司原總裁 陳偉

“工惠驛家”項目是國家戰(zhàn)略的積極踐行

“數(shù)字中國”是新時代國家信息化發(fā)展的新戰(zhàn)略，是滿足人民日益增長的美好生活需要的新舉措，是驅(qū)動引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動力?！靶滤幕保磾?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化，是“數(shù)字中國”建設(shè)的基本理念。其中數(shù)字化是基礎(chǔ)和前提；網(wǎng)絡(luò)化是載體和路徑；智能化是過程和工具；服務(wù)化是趨勢和呈現(xiàn)。

按照習近平總書記的要求，中華全國總工會及時部署了“工惠驛家”普惠示范性項目工作，將其納入《中華全國總工會 2018 年工作要點》，于 2018?年 1?月在全國范圍內(nèi)啟動“工惠驛家”試點建設(shè)工作，首批開始試點的省和直轄市包括：北京、河北、江蘇、廣東、遼寧、江西、湖南、甘肅等地。

2018?年 6?月，交通運輸部和中華全國總工會聯(lián)合印發(fā)通知啟動“司機之家”建設(shè)試點工作。12?月，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的部署，科學推進國家物流樞紐布局和建設(shè)，國家發(fā)改委和交通運輸部聯(lián)合下發(fā)了《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)［2018］1886?號）。

“工惠驛家”項目是對國家“數(shù)字中國”戰(zhàn)略和中華全國總工會、國家發(fā)改委、交通運輸部有關(guān)部署的積極踐行，一方面在各級工會領(lǐng)導下致力于通過“互聯(lián)網(wǎng) +”、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，為全國 3000 萬卡車司機提供普惠性、常態(tài)性、精準性服務(wù)，逐步提升中國卡車司機獲得感、歸屬感和幸福感；另一方面，通過“數(shù)智產(chǎn)業(yè)新城 + 工惠驛家”的整體方案，以工惠驛站為內(nèi)核，建設(shè)綜合型倉儲物流貿(mào)易中心，形成公路、鐵路和航空多式聯(lián)運，以生產(chǎn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)為功能定位的物流樞紐，形成縣級及以上區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的物流產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，打造區(qū)域的數(shù)字產(chǎn)業(yè)新城。

因此，“工惠驛家”是典型的“數(shù)字經(jīng)濟 +?卡車司機”的項目，為各級工會動員、組織、服務(wù)貨運司機職工提供新的入口和高效幫助；為廣大貨運司機職工打造可以依靠的溫暖的家；為物流貨運行業(yè)高品質(zhì)的良性發(fā)展，提供互聯(lián)互通的優(yōu)質(zhì)資源共享服務(wù)支撐平臺；為縣域經(jīng)濟的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新引擎。

“工惠驛家”項目內(nèi)涵

“工惠驛家”項目一方面屬于公路運輸和物流行業(yè)的數(shù)字化實踐；另一方面也是“數(shù)字中國”戰(zhàn)略在區(qū)域的創(chuàng)新實踐。

全國公路運輸行業(yè)創(chuàng)造的價值占全國 GDP12.6%，達 9.38?萬億元；全國共有卡車司機 3000?萬名，占全國貨運從業(yè)人員的 90.4%，卡車數(shù)量總和為 1760?萬輛。據(jù)調(diào)研，物流貨運行業(yè)企業(yè)經(jīng)營戶僅占全行業(yè)的 8.5%，卡車司機加入工會的比率不足 5%。

卡車司機普遍存在五大痛點：第一，缺少組織關(guān)愛和歸屬感；第二，高強度、高風險、高疲勞的工作狀態(tài)；第三，油價高、空駛率高、貸款成本高等帶來的高成本、低效率；第四，缺乏基本的社保， 必要的勞動保護和安全保障；第五，缺少法律援助和政策幫扶。

“工惠驛家”項目堅持“一中心、四結(jié)合”的理念，即堅持以卡車司機為中心、組織和網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合、政府和市場相結(jié)合、線上和線下相結(jié)合。

“工惠驛家”項目在各級政府和工會領(lǐng)導下，以服務(wù)卡車司機為中心，聚合工會資源、政府資源、工惠驛家資源、其他社會資源，實現(xiàn)工會、企業(yè)、會員之間智能化互動，通過工惠驛站提供的停車、綜合能源供給、卡車定制、汽車配件輔料供給、車輛維修、臨時休息、高壓氧艙、學習上網(wǎng)、法律幫扶、緊急救援、健康小屋、公共洗手間等服務(wù)，打造工惠驛家線上線下融合服務(wù)生態(tài)體系，為卡車司機提供普惠性、常態(tài)性、精準性服務(wù)。

同時，基于“工惠驛家”驛站的規(guī)劃建設(shè)，大力探索和發(fā)展物流行業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式，結(jié)合試點建設(shè)地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和特色， 打造“數(shù)智產(chǎn)業(yè)新城”，圍繞公路、物流主要通道，建設(shè)包括工惠驛站、集約化數(shù)智物流分撥共享服務(wù)平臺、倉儲貿(mào)易 + 跨境電商 + 自貿(mào)區(qū) + 購物、地下接駁通道等。使所有進入地方的生產(chǎn)資料、生活資料、最終消費產(chǎn)品和從地方出去的生產(chǎn)資料、生活資料、產(chǎn)品都能在數(shù)智產(chǎn)業(yè)新城匯聚，完成相應(yīng)的交易、結(jié)算后再分發(fā)運往具體目的地。數(shù)智產(chǎn)業(yè)新城既為實現(xiàn)公路、鐵路、航空多式聯(lián)運形成高效、集約化物流樞紐，有效降低物流成本服務(wù)；又為相關(guān)大卡車司機職工提供更全面綜合的工惠驛家普惠性服務(wù)。

“工惠驛家”是一項政治性、公益性極強的項目。在“工惠驛家”平臺上，對于所獲得加油、ETC、保險、車輛（購置、租賃和維修）等卡車司機生產(chǎn)和生活相關(guān)的各類服務(wù)的優(yōu)惠部分，一律采取“811”原則進行分配。即：所獲優(yōu)惠的 80% 返回給貨運司機本人，所獲優(yōu)惠的 10% 用于建立卡車司機職工會員救助機制，所獲優(yōu)惠的10%?用于日常運營。據(jù)估算，平均每年可為每輛卡車節(jié)約 5?萬元。 “工惠驛家”項目建立了“會、人、車、貨、路”五位一體的總體架構(gòu)，通過互聯(lián)網(wǎng)推廣手段，鼓勵卡車司機在縣級以下建立行業(yè)工會，讓卡車司機都能加入工會組織，成為工會職工的一員，以職工身份更好地享受“工惠驛家”平臺上的各類服務(wù)。同時，基于云計算、大數(shù)據(jù)、新一代移動通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)的綜合應(yīng)用，為各級工會、卡車司機和貨運物流行業(yè)提供大數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用服務(wù)。

“工惠驛家”項目正在全國多領(lǐng)域多區(qū)域蓬勃推進

2018 年以來，作為“工惠驛家”項目的承載推動者，中工服工惠驛家信息服務(wù)有限公司（簡稱中工服工惠驛家）積極與國際國內(nèi)領(lǐng)軍的加油、卡車制造、移動通訊等領(lǐng)域的服務(wù)提供商簽署了戰(zhàn)略合作，致力于為卡車司機提供線上線下融合的服務(wù)。

在加油服務(wù)領(lǐng)域，2018 年 8 月，中工服工惠驛家與中化石油總部簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方正在油品以及非油品業(yè)務(wù)開展合作，涉及撬裝加油及加油站兩類；2019 年 8 月，中工服工惠驛家與中國石油北京銷售公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方正在積極開展多維度、深層次合作，為卡車司機提供普惠性精準服務(wù)。

在卡車定制和銷售領(lǐng)域，2018?年 12?月，中工服工惠驛家與戴姆勒卡客車（中國）有限公司（簡稱奔馳卡車）簽署了戰(zhàn)略合作，奔馳卡車與中工服工惠驛家正在新一代卡車定制化、車聯(lián)網(wǎng)、貨車司機大數(shù)據(jù)等方向開展深度合作，通過“工惠驛家”項目，在交通網(wǎng)逐步建設(shè)新一代驛站，針對人、車、路、貨提供全方位綜合解決方案。

目前，“工惠驛家”試點建設(shè)工作正在河北、湖南、甘肅、浙江、山東等多地快速推進。

在湖南省，中工服工惠驛家已與衡陽、衡南、郴州、宜章等六個地縣政府簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，以衡陽市為代表的市委市政府將工惠驛家項目作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化提升經(jīng)濟競爭力的重要抓手，大力合作開展數(shù)智產(chǎn)業(yè)新城和工惠驛家建設(shè)，中工服工惠驛家的中南總部已經(jīng)于 2018?年 12 月舉行了開工奠基儀式，衡陽市15 個驛站正在選址之中，各地建設(shè)正在蓬勃開展。同時，中工服工惠驛家與衡陽市總工會簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方共同大力推進卡車司機入會、互助保障、幫扶救助等服務(wù)，2018?年 10?月，衡陽農(nóng)民工暨“工惠驛家”貨車司機集中入會儀式在衡陽隆重舉行，首批數(shù)百名卡車司機加入衡陽市總工會，預計到 2020?年底，當?shù)乜ㄜ囁緳C入會率將達到 90%?以上。

在甘肅省，“工惠驛家”試點項目得到甘肅省委常委、市委書記李榮燦同志的高度重視，2018?年 10?月，中工服工惠驛家與蘭州市政府、蘭州新區(qū)管委會簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，同時，蘭州市政府成立了“工惠驛家”系列項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，先后 4?次召開協(xié)調(diào)會議，項目開展和落地得到了強有力的政策、資源等支持，蘭州市將 18 個加油站交給工惠驛家按照智慧物流新城和工惠驛家驛站建設(shè)的理念來具體落地建設(shè)。

在河北省，“工惠驛家”項目納入了 2018?年河北省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)示范基地，列入了廊坊市 2018?年的政府工作報告，得到了河北省和相關(guān)地市的大力支持。2019?年 1?月，中工服工惠驛家與河北好望角物流公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，合資成立了中工服工惠驛家河北信息服務(wù)有限公司，正在河北正定、邢臺開展數(shù)智物流產(chǎn)業(yè)新城項目；同時，中工服工惠驛家也向河北省總工會建議，把“司機之家”試點和“工惠驛家”驛站二者建設(shè)有效的合二為一，減少重復建設(shè)，有效地利用各種資源為卡車司機提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

“工惠驛家”項目推進在多個領(lǐng)域和多個區(qū)域已經(jīng)取得了突破性進展，并于 2019?年 5?月在工業(yè)和信息化部組織的年度“大數(shù)據(jù)優(yōu)秀應(yīng)用解決方案和優(yōu)秀案例”評選中從 1706?個申報方案和案例中脫穎而出，以不超過 5% 的最終入選率成功入圍，被評為交通物流領(lǐng)域的“大數(shù)據(jù)優(yōu)秀應(yīng)用解決方案”。

在數(shù)字經(jīng)濟新時代，中工服工惠驛家將持續(xù)承擔為卡車司機群體提供普惠服務(wù)的社會責任，積極探索“數(shù)字中國”戰(zhàn)略在我國區(qū)域落地的新模式，奮力譜寫新時代公路貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章。