中國(guó)遙感應(yīng)用協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng) 衛(wèi)征

“十二五”以來(lái)，在國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局（國(guó)家航天局）指導(dǎo)和組織實(shí)施下，在國(guó)家民用航天、空間基礎(chǔ)設(shè)施、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)重大專項(xiàng)等重大工程推進(jìn)下，我國(guó)以遙感為核心的空間信息獲取能力極大提升，并基本實(shí)現(xiàn)了部委和省（區(qū)、市）級(jí)工程化、業(yè)務(wù)化應(yīng)用，成為新時(shí)代助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、發(fā)展空間信息產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展情況

根據(jù)工業(yè)和信息化部 2016 年發(fā)布的《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020?年）》，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)指以數(shù)據(jù)生產(chǎn)、采集、存儲(chǔ)、加工、分析、服務(wù)為主的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括數(shù)據(jù)資源建設(shè)、大數(shù)據(jù)軟硬件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、銷售和租賃活動(dòng)，以及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)。

在此基礎(chǔ)上，認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)據(jù)為核心關(guān)鍵要素所驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，以數(shù)據(jù)生產(chǎn)、采集、存儲(chǔ)、加工、分析、服務(wù)為內(nèi)涵的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，通過(guò)促進(jìn)政府、企業(yè)、個(gè)體等前所未有的關(guān)聯(lián)和交互，不僅立足于有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本和損耗、提升效率、促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配， 而且著力激發(fā)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更精準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)更合理、空間更廣闊的階段演進(jìn)。隨著人類社會(huì)的高度信息化發(fā)展，大數(shù)據(jù)應(yīng)用及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)正成為全球 IT?行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁增長(zhǎng)點(diǎn)，也成為我國(guó)和世界發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)高度關(guān)注、大力鼓勵(lì)支持的重要發(fā)展領(lǐng)域。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，數(shù)字化程度每提高 10%，人均 GDP 增長(zhǎng)0.5%?至 0.62%。我國(guó)自 20?世紀(jì) 90?年代以來(lái)，以大眾信息消費(fèi)為牽引，成功走出了創(chuàng)新服務(wù)模式、提升用戶體驗(yàn)、擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)規(guī)模的消費(fèi)級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，形成京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，總體發(fā)展速度和不少產(chǎn)業(yè)方向領(lǐng)先全球。

根據(jù)中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展報(bào)告（2017?年）》，2017?年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá) 27.2?萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.3%，占 GDP?比重 32.9%，成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿σ妫恍畔⑾M(fèi)規(guī)模為 4.5?萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) 15.4%，為同期最終消費(fèi)增速的 2?倍左右，占最終消費(fèi)的比重達(dá) 10%，對(duì) GDP?增長(zhǎng)貢獻(xiàn)超過(guò)0.4?個(gè)百分點(diǎn)；移動(dòng)支付交易規(guī)模超過(guò) 200?萬(wàn)億元，居全球第一；網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá) 71751?億，同比增長(zhǎng) 32.2%，跨境電子商務(wù)同比增長(zhǎng)超過(guò) 30%；農(nóng)村實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額 1.24?萬(wàn)億，同比增長(zhǎng) 39.1%；共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易額約 4.9?萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng) 47.2%。

根據(jù)中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展報(bào)告（2018?年）》，2018?年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá) 31.3?萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.1%，占 GDP?比重 34.8%；電子商務(wù)交易額 31.63?萬(wàn)億元，網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò) 9?萬(wàn)億元。長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳等區(qū)域信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極正在形成。

從超級(jí)獨(dú)角獸企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，我國(guó)也在迅速領(lǐng)先全球。2017 年 6?月份，美國(guó)有 8?家超級(jí)獨(dú)角獸企業(yè)，我國(guó)則有 7?家，而且基本都是大數(shù)據(jù)服務(wù)商，如螞蟻金服、大眾點(diǎn)評(píng)、今日頭條等。到 2018年，我國(guó)已反超美國(guó)、擁有 13?家超級(jí)獨(dú)角獸企業(yè)，而美國(guó)是 12?家； 而且企業(yè)估值的前五名基本都是我國(guó)的大數(shù)據(jù)服務(wù)商，13?家企業(yè)的估值總量更超過(guò)美國(guó)一倍以上（我國(guó) 5506?億美元，美國(guó) 2766?億美元）。這表明了我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在迅猛發(fā)展，也在不斷創(chuàng)造巨大的風(fēng)口和契機(jī)。

空間信息產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)

在我國(guó)消費(fèi)級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的背景下，要把握空間信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，需要深入研究遙感的大數(shù)據(jù)特性。首先，遙感是具有大數(shù)據(jù)的通用特征， 即 IBM?提出的 5V?特點(diǎn)， 包括數(shù)據(jù)量（Volume）、數(shù)據(jù)種類和來(lái)源多樣化（Variety）、數(shù)據(jù)價(jià)值密度相對(duì)較低（Value）、數(shù)據(jù)時(shí)效性要求高（Velocity）??和數(shù)據(jù)質(zhì)量保障（Veracity）。第二，是遙感自身的宏觀、真實(shí)、海量、多源等特性，而且信息密度高，蘊(yùn)含豐富的幾何、光譜、時(shí)間等信息，需要利用更高科技含量的手段進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘、信息提取和分析，以便形成各種專題產(chǎn)品和打通數(shù)據(jù)變成信息、信息變成知識(shí)、知識(shí)變成智慧的轉(zhuǎn)化鏈路，并迅速?gòu)?TB?級(jí)向 PB?級(jí)、EB?級(jí)、ZB?級(jí)等更大數(shù)據(jù)量發(fā)展?？臻g信息新型大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，更側(cè)重于圍繞“群體性”信息消費(fèi)需求（如綠色發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)等），開(kāi)展以提“質(zhì)”為核心的定量化服務(wù)（如資源精準(zhǔn)勘察、管理精細(xì)化等）。

對(duì)于空間信息產(chǎn)業(yè)的理解，從狹義而言，是基于天空地一體化數(shù)據(jù)獲取、對(duì)地球系統(tǒng)的定量化感知（如目標(biāo)特征參數(shù)提取、有關(guān)參數(shù)反演等）、大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)以及多學(xué)科交叉、多領(lǐng)域集成的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，利用各種通用終端（如智能手機(jī)、iPAD?等）與通用網(wǎng)絡(luò)條件，為用戶提供空間信息咨詢服務(wù)；從廣義而言，是立足于空間信息獲取與傳輸能力和空間信息處理與應(yīng)用能力產(chǎn)業(yè)化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包含衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、地理信息產(chǎn)業(yè)等，與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)互為支撐。

我國(guó)發(fā)展空間信息產(chǎn)業(yè)，既要以發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用、樹(shù)立企業(yè)主體地位為導(dǎo)向，更要充分發(fā)揮政府主管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，尤其要面對(duì)國(guó)內(nèi)外各種壓力，盡快構(gòu)建能夠合理、高效地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用、降低企業(yè)成本和提高收益（預(yù)期）的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，成為一個(gè)我國(guó)自主可控、自行有序運(yùn)行的開(kāi)放的巨系統(tǒng)。只有成為巨系統(tǒng)，才能充分發(fā)揮遙感多學(xué)科交叉、多領(lǐng)域滲透、多維度服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，并將廣大用戶需求，眾多參與者的資源和利益訴求等有機(jī)融合和有力凝聚起來(lái)，確保有總體有部分、有頂層有步驟、有組織有約束、有分工有協(xié)作，并為開(kāi)放奠定基礎(chǔ)。只有開(kāi)放，才能在全球化、市場(chǎng)化、信息化的環(huán)境中，積極吸納各種外部積極要素（如先進(jìn)技術(shù)、高端數(shù)據(jù)、優(yōu)勢(shì)資本等），轉(zhuǎn)化成為我所用的有利因素，形成保障可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們不僅要推動(dòng)航天遙感迅速向市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中基層政府部門和大眾擴(kuò)展，也需要?jiǎng)?wù)實(shí)發(fā)展輕小型專用終端乃至智能手機(jī)等通用終端層級(jí)的各種服務(wù)。

中國(guó)遙感應(yīng)用協(xié)會(huì)與空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中國(guó)遙感應(yīng)用協(xié)會(huì)成立于 1992 年，是我國(guó)遙感領(lǐng)域唯一經(jīng)民政部批準(zhǔn)登記注冊(cè)、國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局（國(guó)家航天局）主管的國(guó)家一級(jí)科技類社會(huì)團(tuán)體，也是中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)的團(tuán)體會(huì)員，主要從事國(guó)家和地方遙感發(fā)展規(guī)劃研究，我國(guó)自主遙感衛(wèi)星應(yīng)用推廣，遙感應(yīng)用技術(shù)交流和科普、人才培養(yǎng)、促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，協(xié)會(huì)積極貫徹落實(shí)國(guó)家大數(shù)據(jù)、軍民融合、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大發(fā)展戰(zhàn)略和導(dǎo)向，遵循“服務(wù)會(huì)員、回報(bào)社會(huì)，強(qiáng)化應(yīng)用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)合作、擴(kuò)大交流”的指導(dǎo)思想，不斷完善治理結(jié)構(gòu)，積極調(diào)動(dòng)各種力量共同加強(qiáng)遙感行業(yè)自律和規(guī)范經(jīng)營(yíng)，確保遙感相關(guān)重大科技成果有效轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣和商業(yè)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)我國(guó)空間信息應(yīng)用的工程化、業(yè)務(wù)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

協(xié)會(huì)正積極與各省（區(qū)、市）加強(qiáng)聯(lián)系，推動(dòng)省級(jí)相關(guān)重大規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃、政策措施、專項(xiàng)工程等部署和啟動(dòng)，以便為廣大會(huì)員（單位）和企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇和增長(zhǎng)空間；同時(shí)，也積極團(tuán)結(jié)地方學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)、科研院校、商團(tuán)媒體等，共同構(gòu)建“縱橫交錯(cuò)、多維加密”全國(guó)運(yùn)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)，共同為我國(guó)的空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大新動(dòng)能。