壯大數(shù)字經(jīng)濟 推動創(chuàng)新發(fā)展
國家信息中心副主任 周民
黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。習(xí)近平總書記多次強調(diào),要“構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟”“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動,用新動能推動新發(fā)展。” 李克強總理在 2019?年政府工作報告中指出:“深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用,培育新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群,壯大數(shù)字經(jīng)濟?!边@為我國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。
近年來,全國各地紛紛出臺數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策文件, 大力推進經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。河北省在推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展方面主動作為,取得了顯著進展。連續(xù)舉辦國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會和數(shù)字經(jīng)濟大會,積極推進京津冀國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè),今天大會舉辦地京津冀大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用中心即是試驗探索的重要陣地。廊坊潤澤信息港作為國家政務(wù)外網(wǎng)政務(wù)云數(shù)據(jù)中心的承載地,為數(shù)字經(jīng)濟新型基礎(chǔ)設(shè)施和一體化大數(shù)據(jù)中心先導(dǎo)探索做出了重要貢獻。
當前,我國發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟社會發(fā)展處在新舊動能轉(zhuǎn)化的重要關(guān)口。河北肩負著京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、2022?年冬奧會籌辦等重大任務(wù),具有獨特的重大戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢, 以數(shù)字經(jīng)濟助推高質(zhì)量發(fā)展,將成為河北加快升級轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效的重要途徑,創(chuàng)新推進京津冀協(xié)同發(fā)展正面臨前所未有的歷史性窗口期。具體而言,一是面向大局,牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇, 充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟共享、共贏、創(chuàng)新、賦能的特征,變虹吸效應(yīng)為協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng),實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)化和高質(zhì)量發(fā)展。二是面向未來,按照黨中央“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)雄安新區(qū)”的工作部署,同步規(guī)劃建設(shè)數(shù)字城市,努力打造智能新區(qū),著力打好數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新牌,努力建設(shè)高水平的社會主義現(xiàn)代化城市,將雄安新區(qū)建設(shè)成為數(shù)字經(jīng)濟時代璀璨的明珠。三是面向世界,充分利用承辦 2022?年冬奧會的契機,創(chuàng)新運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等數(shù)字經(jīng)濟新技術(shù),讓高精尖科技為冬奧會增輝填色,打造河北省面向全球的新名片。數(shù)字經(jīng)濟是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要方向。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是順應(yīng)時代趨勢、搶抓發(fā)展機遇的重大戰(zhàn)略,正在開啟一次重大的時代轉(zhuǎn)型。站在新的歷史起點上,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深刻把握數(shù)字經(jīng)濟演進規(guī)律, 抓好關(guān)鍵、打牢基礎(chǔ)、久久為功,打造數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新引擎。為此,我們需要:
一是要著力激發(fā)數(shù)據(jù)潛力。數(shù)字經(jīng)濟是創(chuàng)新經(jīng)濟,要加快完善高速泛在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代化數(shù)據(jù)中心、公共云計算平臺、數(shù)據(jù)共享交換平臺、公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站等新型關(guān)鍵平臺設(shè)施的建設(shè),暢通數(shù)據(jù)要素流通機制,促進全面實現(xiàn)經(jīng)濟社會的網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通,為數(shù)字經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
二是要著力構(gòu)建誠信體系。數(shù)字經(jīng)濟是信用經(jīng)濟,要加快完善社會信用體系和信用中國建設(shè),以全面覆蓋、權(quán)威有效、獎懲并舉的誠信體系為約束,加強信用監(jiān)管,建立多方參與的數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同治理體系,引導(dǎo)電子商務(wù)、共享經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融等新模式新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。我們看到,近年來我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅猛的珠三角、長三角地區(qū),其信用綜合指數(shù)都顯著領(lǐng)先于全國平均水平,為其他省區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟提供了經(jīng)驗參考。
三是要著力優(yōu)化營商環(huán)境。數(shù)字經(jīng)濟是人本經(jīng)濟,同傳統(tǒng)經(jīng)濟相比,對資源稟賦的依賴度在下降,而對營商環(huán)境更加敏感。從國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗看,數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新要素和高端人才總是擇營商環(huán)境而聚的。加大數(shù)字經(jīng)濟靈活就業(yè)支持力度,不斷拓展新的就業(yè)空間,營造包容審慎、鼓勵創(chuàng)新、公平有序、高效規(guī)范、以人為本的一流營商環(huán)境,日益成為加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源集聚、產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建的關(guān)鍵因素。
四是著力推動融合創(chuàng)新。數(shù)字經(jīng)濟還是協(xié)同經(jīng)濟。實踐表明,只有協(xié)同才能產(chǎn)生放大、疊加、倍增、疊加的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,要鼓勵形成政產(chǎn)學(xué)研用共同參與、優(yōu)勢互補、協(xié)同共治、多元發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)體系。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為重點,推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟的融合創(chuàng)新發(fā)展。
近年來,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,國家發(fā)展改革委等相關(guān)主管部門圍繞發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟出臺了一系列新戰(zhàn)略、新政策。國家信息中心緊密圍繞國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署開展了系列工作,依托統(tǒng)一的國家電子政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)建國家數(shù)據(jù)共享交換平臺、信用中國、國家公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站等新型基礎(chǔ)設(shè)施平臺,深入推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,積極參與研究制定數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略和政策,在智慧城市建設(shè)、大數(shù)據(jù)分析、數(shù)字絲綢之路建設(shè)等方面開展了大量的業(yè)務(wù)。2017 年,國家信息中心同雄安新區(qū)管委會簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議;2019 年,位于廊坊的國家電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)中心即將正式投入運營。
下一步,我們愿以國家電子政務(wù)外網(wǎng)云數(shù)據(jù)中心為抓手、以雄安新區(qū)建設(shè)為創(chuàng)新陣地,充分發(fā)揮國家信息中心的平臺優(yōu)勢、數(shù)據(jù)優(yōu)勢、研究優(yōu)勢和專家優(yōu)勢,同河北省相關(guān)方面開展更加廣泛而深入的協(xié)同,支撐服務(wù)河北省數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,共同促進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施。